最高检:绝不允许在耕地上建“大棚房”

最高检:绝不允许在耕地上建“大棚房”
(记者 王俊)昨日,最高检举行发布会,通报查看机关展开涉农查看工作的首要状况,并发布第十六批辅导性事例。据介绍,2018年1月至2019年12月,全国查看机关申述触及危害村庄留守儿童违法4258件5412人。  申述触及扶贫范畴黑恶实力违法1463人  村庄留守儿童、农人工的权益一直以来备受社会重视,最高人民查看院查看委员会副部级专职委员万春表明,各级查看机关严惩危害村庄出产日子次序、危害农人人身产业权益的各类违法,特别是打掉了一批人民群众疾恶如仇的黑恶实力违法集团,看护一方大众安定。  从数据来看,2018年1月至2019年12月,全国查看机关申述触及扶贫范畴黑恶实力违法145件1463人,申述触及危害村庄留守儿童违法4258件5412人、危害进城务工农人违法24675件37162人,维护村庄底层政权安全和社会次序安稳,实在维护进城务工人员和留守白叟、儿童、妇女合法权益。  申述村庄底层安排人员职务违法6579人  发生在农人群众身边的职务违法不容忽视。万春表明,依法惩治并吞国有资产、村团体产业职务违法。依法申述支农惠农财政补贴中的糜烂违法和扶贫范畴糜烂违法,以及村庄“两委”组成人员职务违法。  2018年1月至2019年12月,全国查看机关申述村庄底层安排人员职务违法6579人,申述损坏推举、受贿、涉黑社会性质安排违法等操纵底层政权类违法835件8602人,申述触及并吞、私分扶贫资金违法1249件2037人。  万春着重,要依法惩治操纵或危害底层政权安排的“问题村官”,损坏影响底层推举、以暴力要挟或其他不法手法欺压大众、为害一方的村庄黑恶痞霸实力。  处理民事公益诉讼生态环境范畴案子2870件  在村庄生态环境维护方面,万春表明,查看机关发现行政机关在村庄生态维护中违法行使职权或许不行使职权,或许有关单位、个人不合法损坏生态环境、危害公共利益的,归纳运用查看主张、提申述讼等办法维护受损公益。  2019年全国查看机关处理行政公益诉讼生态环境范畴案子50263件,处理民事公益诉讼生态环境范畴案子2870件,拯救、复垦被不合法改动用处和占用的犁地2.98万余亩,拯救各级团体林地中生态公益林1.35万余亩,催促康复被不合法开垦和占用的草原9300余亩。  “紧扣村庄人居环境要点范畴展开公益诉讼,让违法者为危害村庄公益买单,看护夸姣村庄生态环境。”万春表明。重视1对不合法占用农用地罪提起公诉13824人  不合法占用农用地案是近年来涉农范畴常见多发案子。2018年1月至2019年12月,查看机关对不合法占用农用地罪提起公诉10897件13824人。  最高检榜首查看厅厅长苗生明表明,该类案子地域特征显着,城乡接合部,城市周边、浅山区域等,不合法占用农用地开发大棚房等案子往往多发。  并且,不合法占用办法多样。从已发案子方法来看,有的将农用地转为建造用地,如建厂、建房、建造水电站等;有的在农用地上进行矿产资源开发活动,如采矿、挖砂等;有的将犁地转为其他农用地,如开垦林地、挖塘养鱼等;还有的将农用地转为其他非农用处,如进行小产权房、大棚房开发等。  “此外,村庄村民委员会等村庄底层安排或自治安排出于‘政绩’激动或利益驱动,往往或明或暗支撑这种行为。”  苗生明表明,该类案子隐蔽性强,不容易被露出,办案难度也比较大。行为人往往以合法方法掩盖不合法意图,或假借开展设备农业之名大举占用犁地进行非农改造,或躲藏于暗地,派无关人员充任傀儡。  【事例】将蔬菜大棚园区改为休闲农庄  此次,最高检发布了第十六批辅导性事例,其中就包含一则不合法占用农地案。  刘强未经国土资源部分同意,将北京延庆蔬菜大棚园区改形成休闲农庄“紫薇庄园”,包含260余套“大棚房”,并对外租借,声称内有休闲、文娱、寓居等日子设备。占用犁地28.75亩,并形成犁地栽培条件被损坏。尔后,刘强被以不合法占用农用地罪判处一年六个月。  万春表明,刘强不合法占用农用地案告知人们,资金在流向设备农业时,一定要绷紧法令的红线,严格遵守刑法、土地管理法等各类法令规定,切不可在进行农业建造、非农改造时,触碰犁地维护的雷区。  一起,该案也警示人们,一些城市居民出于享用田园日子的意图,贱价购买所谓“大棚温室房”,存在巨大的法令危险,切不可贪一时小便宜,既助长了违法行为,又使自己的资金有去无回。  苗生明表明,合理运用土地和实在维护犁地是我国的基本国策,假借开展设备农业之名,私行或许变相改动农业用处,在犁地乃至基本农田上建造所谓“大棚房”“生态园”“休闲农庄”等,国家的法令绝不允许。对触犯刑律构成违法的,查看机关要依法追诉,严厉冲击惩治该类违法。  重视2涉假农药、假种子类违法违法活动多发  近年来,涉假农药、假种子类违法违法活动依然多发,假劣农资坑农害农事情时有发生。  2018年1月至2019年12月,全国查看机关共申述出产、出售伪劣农药、兽药、化肥、种子等坑害农人利益违法案子110件208人。  万春着重,要以农资运营集散地、种饲养出产基地、菜篮子产品主产区为要点区域,以触及假充伪劣种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、农机等违法为要点范畴,加大对伪劣农资违法活动冲击力度。  据最高检法令政策研究室主任高景峰介绍,该类案子存在隐蔽性强、检查确认难度较大的特色。“该类案子中,怎么精确确认一般质量瑕疵与伪劣产品存在疑问,一些被告人往往辩解,对出产出售的伪劣农药、种子不明知,不具有违法片面成心;还有的辩称,出产、运营行为契合标准,产品质量存在瑕疵是因受其他要素影响,本身不存在职责。”  一起,假充伪劣产品与农人丢失之间因果关系确认也是难题。出产出售伪劣种子、农药等违法是成果犯,处理此类案子需以“使出产遭受较大丢失”为条件。  科学确认丢失是办案要害。高景峰表明,对丢失的确认,能够运用田间实验的办法确认违法行为与形成丢失之间的因果关系。具体来说,可在公证部分见证下,依据农业出产专家辅导,依据农户对受损作物实际运用的农药品种、剂量等,科学确认实验办法和实验所需样本田块数量,归纳确认农药运用与出产丢失之间的因果关系。  【事例】出售假种子致农业出产遭受丢失  王敏系原四川隆平高科种业有限公司(以下简称“隆平高科”)江西省宜春区域区域经理。2017年3月,王敏应别人之约订货种子,其在明知隆平高科不出产“T优705”稻种的状况下,印制该种子包装袋,并将“陵两优711”稻种假充“T优705”稻种予以出售,导致200余户农户4000余亩农田绝收,形成直接经济丢失460余万元。后被以出产、出售伪劣种子罪判处有期徒刑7年,并处罚金人民币15万元。  王敏案阐明,对出产、出售伪劣种子违法成心的确认,能够归纳运营资质、包装标识、从业阅历等要素予以确认。对没有出产运营资质,未尽到质量留意责任,或许明知是不合格产品,而选用明示标明办法予以出售,形成农业出产遭受重大丢失的,应依法以出产、出售伪劣种子罪追查相关人员刑事职责。  追赃挽损也是此类案子的难题。“伪劣农药、种子类案子中,查看机关不只要办妥案子,并且要在办案的基础上,活跃和谐相关职能部分,推进一起催促被告人补偿受害农户丢失,最大极限维护农人群众的利益。”高景峰表明。  记者王俊修改 樊一婧 校正 贾宁

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